肖永秋领7营，何良武领新组建19营，徐威领8营，陈有时领新组建21营，严雄任皮岛守备营。
沈世魁手下六千兵马分两营，他领三千人23营，尚可喜领25营三千人，他们的一营兵马较多，又都是东江老兵，实力也不弱，分守各岛。其中朝庭派来的吴安邦参将被放在广鹿岛，负责囤田捕鱼，那岛四面临海，他想走也没法走。
丁毅带来的练兵小能手将助他们重新练兵。
另外又从皮岛的囤兵中，抽两千人为守备部队，抽八千人为预备役，俱要训练。
其余的囤兵和百姓依旧囤田。
皮岛是个好地方，虽然能囤的田不多，但好好种田的话，养几万人是没问题的，不过在毛和陈的手上，并没有发挥大作用，主要他们不重视这方面的人才，也没有给相对的福利。
很多囤兵和辽民都没有房子住，一到冬天连活下去都难。
丁毅一来就要求建房子，这边不缺木不缺人，现在也不缺粮。
再从旅顺运来大量的粮食，岛上辽民每十天领米一斗，无论年纪大小，一家三口一个月能领一石，绝对够吃还有的余。
成年人领米就干活（儿童被集中起来开始学习），岛上辽民人人称颂，个个干活也卖力了。
其余各岛一视同仁，这下连沈世魁和尚可喜都动容失色。
他们甚至劝丁毅，怕丁毅将来粮食不够。
但丁毅让他们安心，言道：“我所希望，我辽东兄弟姐妹，人人有饭吃，个个有衣穿，仅此而已。”沈尚等人听的动容，甚至由感而落泪。
赵大山在边上听的拼命点头，是的，仅此而已，丁大人真的没有想打天下，你们要相信俺和丁大人。
旅顺发展到了这个时候，也只有诚实如赵大山这样的好同志，算是看出点端倪了。
因为他干的是情报司的工作，丁毅让他干的事，都不是一个正常总兵能干的事。
经过足足一个多月的整编分配，丁毅治下人口已经达到近三十万。
此时东江镇总兵马为三万四千。（另有各处守备军六千）
朝庭核兵仍为两万八，发饷也是如此。
这意味着丁毅自己要养六千人，而且朝庭现在发饷越来越少，越来越拖。
丁毅基本就要靠自己养着近三万多兵马。
而这次一下子接受了皮岛一万多兵马，需要好好消化一下，所以丁毅短时间不打算增兵。
四月初，丁毅再回到旅顺，并召集两地将领在旅顺开会，定下步的打算。
参加的除了各司各局外，沈世魁，尚可喜，陈有时等原东江将领第一次参与。吴安邦继续在岛上钓鱼。
丁毅在会上下了几个命令。
今年开始的第一任命是囤田，储粮。因为农民军越来越厉害，粮食只会越来越贵。
原本丁毅只有旅顺，他的囤田能自给自足，现在加上皮岛，那就远远不够。
第二是抢人。
借天下大乱的机会，收聚流民，加快囤田，扩大人口资源，这个他已经在登州布署了，只看杜如海，刘元等人在那边干的怎么样。
第三是扩大势力范围。借这次登州之乱，丁毅的势力已经占领了全部皮岛东江，并有部分兵马进入登州。
但这还不够，借农民军的影响，丁毅要把兵马伸向全国各地，占据更多的地盘。
这三步目标中，前两个，丁毅是在开会时明确的，第三个，只有少数人心里知道，并不公开说。
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